1月16日，由國家標準委、發(fā)展改革委、工信部、農(nóng)業(yè)部、商務部、人民銀行、國資委、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局、國家旅游局十部委聯(lián)合組織的百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動正式啟動。計劃推出1000個以上企業(yè)標準“領跑者”，以專項行動促進中國制造、中國服務、中國品牌國際競爭力顯著增強。

“百千萬專項行動”啟動現(xiàn)場

　　《百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動方案》已于近日正式印發(fā)。《方案》提出，到2020年，標準化引領產(chǎn)品和服務質(zhì)量明顯提升，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升，促進實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，培育形成以技術、標準、品牌、服務為核心的質(zhì)量優(yōu)勢。

　　“百千萬專項行動”方案目標

　　形成一批品牌形象突出、發(fā)展動能強勁的典型城市或特色城鎮(zhèn)。創(chuàng)建10個標準國際化創(chuàng)新型城市，促進品牌示范區(qū)、質(zhì)量提升示范區(qū)、質(zhì)量強市示范市的創(chuàng)建，涌現(xiàn)一批特色小鎮(zhèn)和區(qū)域質(zhì)量品牌，助力塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動區(qū)域整體質(zhì)量提升。

　　促進形成一批特色鮮明、質(zhì)量效益一流的世界級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。培育50個標準化先導業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)價值鏈升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯，服務業(yè)提質(zhì)增效進一步加快，促進新舊動能轉(zhuǎn)換，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。其中，促進裝備制造業(yè)重點領域國際標準轉(zhuǎn)化率超過90％，重點領域的主要消費品標準與國際標準一致性程度達到95％以上。

　　形成一批標準水平領先、標準品牌彰顯的優(yōu)勢企業(yè)。培育一批質(zhì)量標桿企業(yè)或質(zhì)量獲獎企業(yè)，推出1000個以上企業(yè)標準“領跑者”，以專項行動促進中國制造、中國服務、中國品牌國際競爭力顯著增強。

　　“百千萬專項行動”將開展七項重點工作

　　一、組織實施對標活動

　　1.選擇對標對象。各省要突出縣域或塊狀經(jīng)濟主體，重點組織經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、國家旅游度假區(qū)等，分批確定參與專項行動的城市（包括縣、區(qū)、盟）。由各市推薦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、新興業(yè)態(tài)，以及各類獨角獸、隱形冠軍、單打冠軍和瞪羚企業(yè)參加專項行動。企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營情況申報執(zhí)行的產(chǎn)品或服務標準，提出關鍵技術指標，納入重點比對范圍。

　　2.確定對標依據(jù)。對標依據(jù)包括國際標準、國外先進標準，以及達到國際先進水平的國內(nèi)標準。由國家級標準化研究機構聯(lián)合相關專業(yè)協(xié)會、標準化研究和服務機構、行業(yè)專家等，研究確定相關行業(yè)或領域的對標標準清單和對標技術方案，各地參照執(zhí)行。鼓勵各省級質(zhì)監(jiān)部門、行業(yè)部門為對標工作給予支持。

　　3.開展對標工作。企業(yè)依據(jù)對標技術方案開展對標，將對標結果上報。各省級質(zhì)監(jiān)部門、行業(yè)部門會同各市政府組織相關行業(yè)協(xié)會、標準化研究和服務機構，對企業(yè)提交的對標結果進行推薦上報。由國家級標準化研究機構組織有關專家對各地上報的對標結果進行匯總和分析。

　　二、推進重點產(chǎn)品和服務標準達標提升

　　1.推動企業(yè)標準提檔升級。圍繞對標中發(fā)現(xiàn)的差距，抓緊面向一批消費需求旺盛、與群眾日常生活息息相關的重點產(chǎn)品，推動企業(yè)及時修訂企業(yè)標準，提升企業(yè)標準與國內(nèi)外標準水平的一致性程度。

　　2.培育新產(chǎn)業(yè)新動能企業(yè)標準領跑者。在信息技術、高端裝備與新材料、生物、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意、共享經(jīng)濟等領域，形成一批企業(yè)標準“領跑者”，促進形成有利于新動能健康成長的標準體系。

　　3.鼓勵優(yōu)勢企業(yè)標準走出去。支持我國相關企業(yè)標準走出去，通過標準走出去，帶動產(chǎn)品、裝備、服務走出去，促進相關國家采信、采用我國先進標準，促進標準體系相互兼容，鼓勵有條件的中資企業(yè)參與目的國標準體系建設或標準制修訂工作。

　　4.推動有條件企業(yè)爭取高端品質(zhì)認證。在達標過程中，圍繞供給側(cè)改革，培育一批高端產(chǎn)品認證品牌，增加綠色、有機優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給；推行機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智能家電等產(chǎn)品認證，引導制造業(yè)邁向中高端水平；在養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生、保健、物流、金融等領域，加快推進服務認證。

　　三、推進先進標準培育計劃

　　1.參與制定國際標準。創(chuàng)新國際標準化專業(yè)技術組織與城市、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃、體系構建、能力建設等方面的定點合作機制。發(fā)揮中央企業(yè)示范引領作用，建立國際標準培育庫，支持專項行動中的“領跑者”企業(yè)積極參與國際標準化活動，推薦擔任國際標準化技術機構職務和承擔秘書處工作，推動我國優(yōu)勢、特色標準成為國際標準，提升城市影響力、產(chǎn)業(yè)聚集度和企業(yè)競爭力。

　　2.補充完善政府標準。支持對標達標中主要技術指標和性能參數(shù)已處于國際領先地位、填補國內(nèi)空白的團體標準和企業(yè)標準，屬于行業(yè)和國家標準制定范圍的，優(yōu)先考慮納入行業(yè)和國家標準立項計劃。針對一些領域存在的系統(tǒng)性和協(xié)同性不強、服務產(chǎn)業(yè)跨界融合適應性較差、相關標準缺失等問題，開展標準的協(xié)同攻關和成果創(chuàng)新，完善和補充一批行業(yè)和國家標準。

　　3.引導團體標準發(fā)展壯大。鼓勵有關社會團體組織參與專項行動的企業(yè)制定一批引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級的團體標準，加快推進團體標準的應用示范。在技術發(fā)展快、市場創(chuàng)新活躍的城市、業(yè)態(tài)，培育發(fā)展一批具有國際影響力的團體標準。

　　四、幫扶企業(yè)提高對標達標成效

　　1.提升企業(yè)標準化能力。通過對標達標，幫助中小企業(yè)瞄準國際標準，結合自身發(fā)展和市場需求，制定和完善企業(yè)標準體系，鼓勵企業(yè)主動創(chuàng)新、制定和實施高標準，不斷提升企業(yè)標準化工作能力與水平。

　　2.提升企業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量水平。鼓勵對標達標企業(yè)開展質(zhì)量改進活動，強化中小企業(yè)質(zhì)量管理，完善企業(yè)管理體系，幫助企業(yè)將技術和知識產(chǎn)權優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，促進企業(yè)產(chǎn)品和服務水平提升，進而帶動產(chǎn)業(yè)和區(qū)域標準水平整體提升。

　　五、開展標準比對分析評價

　　1.開展比對評價。鼓勵各類標準化研究和服務機構積極開展對標達標情況的研究分析，查找標準差距、分析標準水平、提出達標建議，提供對標達標分析報告。各類標準化和檢驗檢測機構可以依據(jù)對標達標的先進標準，針對關鍵技術指標開展產(chǎn)品檢驗、標準驗證、比對檢測等，出具對標達標評價報告。行業(yè)協(xié)會、社會第三方評價機構、科研院所等，可以提供對標達標技術咨詢，編制專項分析報告。適時對企業(yè)達標情況進行抽查，督促企業(yè)持續(xù)保持達標水平。

　　2.實施階段總結。各省級質(zhì)監(jiān)部門、相關行業(yè)部門及時對本地開展對標達標情況進行總結和分析，形成總結報告并及時上報。在重點階段和專項行動結束后，及時進行分析和總結，形成全國百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動綜合分析報告。

　　3.形成標桿示范。在參與專項行動的城市中評選一批對標達標示范市，爭創(chuàng)10個標準國際化創(chuàng)新型城市。在專項行動中行業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素聚集、質(zhì)量效益一流的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，培育50個標準化先導業(yè)態(tài)。在專項行動中標準水平先進、品牌效應突出、示范作用明顯的優(yōu)勢企業(yè)中，推出1000個以上企業(yè)標準“領跑者”。通過專項行動帶動中國制造、中國服務、中國品牌國際競爭力顯著增強。

　　六、開展中小企業(yè)標準化服務活動

　　1.培育標準化服務業(yè)。支持各類標準化研究和服務機構、專業(yè)協(xié)會和咨詢公司等，以標準化服務為切入點，圍繞專項行動過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)需求，不斷擴展服務范圍，豐富業(yè)務類型，形成全要素、全鏈條、全過程的標準化服務模式。

　　2.深入開展“服務零距離、質(zhì)量零缺陷”活動。根據(jù)企業(yè)質(zhì)量技術基礎和質(zhì)量管理狀況，找準中小企業(yè)標準化短板，加大標準化服務力度；支持企業(yè)參與標準化活動，提升標準化能力，鼓勵企業(yè)主動創(chuàng)新、制定和實施先進標準，幫助企業(yè)通過標準化將技術和知識產(chǎn)權優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢。

　　七、建設對標達標工作信息平臺

　　在已有標準化管理平臺基礎上，國家標準委、國務院行業(yè)部門聯(lián)合組織建設統(tǒng)一開放的對標達標工作信息平臺，實現(xiàn)申報資料報送、信息匯總、情況通報、互動交流、資訊查詢、信息發(fā)布等功能，促進參與城市、業(yè)態(tài)和企業(yè)信息暢通，發(fā)布對標達標成果，引導公眾參與，方便社會監(jiān)督。參與專項行動的企業(yè)可以通過平臺上報信息，完成對標達標工作，獲得相關標準、專家、技術機構等信息，展示企業(yè)對標達標成果。地方質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合相關行業(yè)部門對平臺信息進行匯總上報，推薦對標結果，對專項行動的實施進行動態(tài)跟蹤。